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关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知

  • 索引号:

    6107250000/2021-000006
  • 发布日期:

    2021年02月09日 09:44
  • 来源:

    勉县人民政府办公室
  • 发文机构:

    勉县人民政府办公室
  • 内容概述:

勉政办发〔2021〕6号

勉县人民政府办公室

关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知 


各镇人民政府,勉阳街道办事处,县政府各工作部门、直属机构:

为认真贯彻落实《汉中市人民政府办公室关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》(汉政办发明电〔2021〕1号)

精神,强化全县困难群众基本生活保障,扎牢基本民生保障网,确保困难群众度过一个温暖祥和的春节,经县政府同意,现将有关事项通知如下。

一、保障市场供应充足和价格平稳

春节临近,受国内新冠肺炎疫情多地局部暴发影响,部分群众因失业、收入减少等原因导致生活出现困难,加之低温天气影响,困难群众基本生活保障任务艰巨繁重。各镇(办)、各有关部门要加强价格监测和市场监管,做好重要商品保供稳价工作,确保春节期间米面油、果蔬、肉蛋奶等生活物资生产正常、运输畅通、供应充足、价格平稳、质量可靠,保障好城乡居民过节物资需求。密切关注市场物价波动情况,加强重要商品和主要农产品价格监测,视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,确保价格临时补贴及时足额发放到困难群众手中。低保对象、特困人员、享受国家定期抚恤补助待遇的优抚对象等困难群众的价格临时补贴由县级财政统筹安排,省市财政予以适当补助。领取失业保险金人员的价格临时补贴从失业保险基金列支。

二、加强困难群众基本生活保障

各镇(办)、各有关部门要综合考虑巩固拓展脱贫攻坚成果、新冠肺炎疫情影响、社会救助适度扩围等因素,加快各类救助补助资金拨付和发放进度,及时足额发放低保金、特困供养金、孤儿基本生活费、残疾人“两项补贴”和冬季取暖补贴等资金,保障好困难群众基本生活。各镇(办)、各有关部门可根据实际情况,向低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群众发放节日补助或临时生活补助。加大春节期间城乡困难群众的排查和主动帮扶力度,统筹发挥“急难问题快速响应服务队”和儿童督导员、儿童主任等基层党员干部作用,以经济困难的高龄、失能、独居(留守)老年人和孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、流浪乞讨人员、残疾人、精神障碍患者等特殊困难群众为重点,开展摸底排查和探访走访,及时提供针对性帮扶和关爱服务。加快推进低收入家庭认定工作,将低收入家庭中的重度残疾人、重病患者参照“单人户”纳入低保范围。加强民政与教育、人力资源与社会保障、住房城乡建设、医疗保障、扶贫等部门数据的共享比对,开展常态化监测、主动性预警和精准识别,对符合条件的困难群众及时给予基本生活救助或医疗、教育、住房、就业等专项救助。加强对已脱贫人口、边缘人口的监测排查,确保社会救助兜底保障不遗漏。充分利用特困供养机构、残疾人托养机构等公共服务设施,做好有集中供养意愿的特困人员供养工作,为有长期照护需求且有意愿的贫困重度残疾人提供集中照护服务。加强分散供养特困人员照料服务,认真核查分散供养特困人员照护责任落实情况,照顾好分散供养特困人员日常生活。扎实开展生活无着的流浪乞讨人员“寒冬送温暖”专项救助行动,在露宿人员集中地区设立开放式救助服务点和临时庇护避寒场所,加强街面巡查,对发现的生活无着流浪乞讨人员及时施救。对因突发性、紧迫性、灾难性事件导致基本生活出现困难的家庭和个人,及时启动镇(办)紧急救助程序,积极开展“先行救助”,提高救助时效。

三、稳妥做好受灾人员基本生活救助

加快中央和省市县冬春临时生活困难救助资金和物资发放进度,春节前务必全部发放到位。加强冬春临时生活困难救助与其他社会救助、走访慰问活动等有序衔接,增强救助合力。全面排查受房屋倒损、农作物减产绝收、因灾致伤致残及家庭财产损失等影响的困难群众生活情况,精准核定救助对象,做到不漏一户、不落一人。积极实施分类救助,制定救助标准,重点保障好倒损房屋重建户、因灾伤亡人员家属及受灾建档立卡贫困户、重点优抚对象、残疾人等困难群体的基本生活。加快因灾倒损住房恢复重建进度,用好用足各类重建政策和资金,帮助受灾群众尽快入住新居;对需过渡安置的受灾群众,积极采取投亲靠友、集中安置、借住公房等形式,确保群众有临时安全居所,帮助解决基本生活困难。做好冬春季各类灾害防范应对准备,及时启动应急响应机制,快速下拨发放救灾款物,确保受灾群众及时受助。

四、做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作

各镇(办)、各部门要认真做好疫情防控有关工作,加大疫情防控期间困难群众兜底保障工作力度,有效降低疫情对困难群众基本生活的影响。对受疫情影响无法外出务工、经营、就业导致基本生活出现困难的城乡居民,凡符合条件的,要全部及时纳入低保范围。对受疫情影响无法返岗复工或无法回家留在原地过年,生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员,未纳入低保范围的,按规定发放一次性临时救助金,帮助其渡过生活难关。对长期居住但没有居住证的非本地户籍人口,由急难发生地或居住地直接给予临时救助。要协助相关部门做好民政服务对象疫情防控工作。对感染新冠肺炎的低保对象、特困人员、低收入家庭成员等,按规定加大临时救助力度,可一事一议增强救助时效。对因疫情防控影响或外出务工人员响应号召就地过年导致缺乏监护或照料的孤寡老人、散居孤儿、困境儿童、留守老年人以及重病重残等特殊困难人员,加强走访探视,保持经常联系,及时提供帮助。做好留在当地农民工的生活安排,对生活困难的及时提供临时住宿、饮食、御寒衣物等救助帮扶。

五、切实加强各类特殊困难群众服务机构安全管理

压实各类特殊困难群众服务机构主体责任,增强安全意识和安全防范能力,健全预警机制和应急处置预案,确保所有服务机构健康有序运行。加强各类养老服务机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、流浪乞讨人员救助管理机构、精神卫生福利机构等特殊困难群众服务机构的安全管理,分区分级严格落实相关疫情防控措施,从严从细排查消除消防、食品卫生等方面的安全隐患。做好低温雨雪冰冻等极端天气应对工作,落实人防、物防、技防措施,防止煤气、煤烟中毒和冻伤、冻死事故发生。做好机构内服务对象照护管理和日常巡查,密切关注服务对象身心健康,及时做好送医就医、精神慰藉和心理疏导等工作。加强节日期间值班值守工作,严格落实专人24小时值班值守制度,做到早发现、早报告、早处置。

六、强化各项救助帮扶政策落实

各镇(办)、各部门要切实提高政治站位,加强组织领导,兜牢民生保障底线,坚决防止发生冲击社会道德底线的事件。财政部门要把保障困难群众基本生活放在突出位置,优先安排基本民生保障资金,按照资金直达要求,及时足额发放各类救助和补贴资金。充分发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用,统筹整合救助资源,解决好困难群众急难个案问题。畅通社会救助服务热线,加强热线电话值守,规范办理流程,提高办理效率,确保困难群众求助有门、受助及时。对非因主观故意将不符合条件人员纳入救助帮扶范围的,可免予追究相关责任。春节期间,各镇(办)、各部门要精心组织走访慰问活动,加强对困难群众的关心关爱,妥善解决困难群众生产生活实际问题,确保困难群众安心过年、温暖过冬。 



勉县人民政府办公室

2021年2月8日