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勉县凝心聚力 大手笔推进城乡建设发展

2020年是“十三五”规划收官之年,是决战决胜脱贫攻坚冲刺之年,也是勉县加快撤县设市进程的关键之年。紧紧围绕撤县设市、脱贫攻坚等目标,我县全力克服新冠肺炎疫情带来的影响,明确工作目标、理清工作思路,在市政基础设施建设、城市管理、棚户区改造等方面持续发力,奋力追赶超越,截至2020年底,县城建成区面积达16.58平方公里,建成区绿地率达33.14%,建成区道路面积率达15.12%,建成区平均路网密度8.03公里/平方公里。县城供水普及率达99.64%,污水处理率达96.5%,生活垃圾无害化处理率达99.7%。

精准施策发力,行业脱贫多措并举,共筑农村困难群众“安居梦”。

自脱贫攻坚战打响以来,我县为彻底解决建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困户和贫困残疾人家庭等4类重点对象住房安全的要求,按照建档立卡贫困户农村危房改造3年行动计划,坚持“不重一户、不漏一户、不错一户”的原则,紧抓“准、实、严”三个标准,对符合政策要求的危改对象房屋进行逐一核查、鉴定,积极向上级争取危房改造项目、资金,累计完成危房改造任务1966户(C级175户,D级1791户),投入各级政府补助资金4898.75万元。

建档立卡贫困户住房安全问题解决了,如何全方位改善、提升农村人居环境质量,让更多的农村困难家庭住上放心房、幸福屋,实现“住有所居、住有所安”的安居梦,这又是一个新的难题。为了圆老百姓的“安居梦”,通过深入调研,学习其他县区成功做法,我县住建局筹集资金5000余万元,在全县范围内实施以“房屋地基稳定不下沉、墙面整洁无裂缝、屋面牢固不漏雨、门窗开合无阻碍、排水畅通不堵塞、地面平整无坑洼、线路规整不凌乱以及村容村貌不脏乱”为标准的农村人居环境改造提升工程,全县4178户农村人居环境改造提升工程已全部竣工,并通过达标验收。

强化项目带动,坚持统筹发展理念,城乡建设一体化推进。

按照“一轴、两环、三区、五纵”城市发展总体思路,统筹整合重点项目、棚户区改造等资金,强力推进项目建设。沔水湾综合服务中心、定军山大道三期续建、定军山大道四期、黄龙大道拓宽改造(二期)、纬五路西段、新兴南路南段、江滨北路西段、县城区夸阳安铁路涵洞、仓台支路、县城武侯片区生活污水管网等一大批重点项目建成投用;城区集中供暖、江滨北路东段及延伸段、天然气管网、城市之星、红鑫广场、泰华时代尚品、通用千汇城、凯滨一号、盛苑广场、棚户区改造、老旧小区改造等市政基础设施及城市开发项目稳步建设,为我县打造了一张又一张靓丽的城市名片,城市“颜值”不断提升、功能更趋完善;坚持城乡一体化发展理念,积极推动市政基础设施、基本公共服务等资源向集镇、农村倾斜,分层推进建设,省级文化旅游名镇武侯镇和市级重点镇周家山镇等重点示范镇基础设施不断提升,集镇承载能力和集聚能力不断增强。

狠抓工作创新,提升精细化管理水平,城区人居环境明显改善。

根据市政基础设施运行特点,制定了详细的市政基础设施巡查管护工作方案,成立市政基础设施巡查管护工作专班,针对道路、人行道砖、下水管网设施破损以及路灯运行状况等,坚持每日对道路、排水设施及路灯夜间巡察,做到发现问题及时处理,确保市政设施整体运行良好。特别是从2020年3月起,住建局以创文、创卫复审为契机,先后投资750余万元,分三个阶段对县城区和平路、汉江路、贾旗路、绿源路、民主街、新华街、天荡山路、汉惠路等31条道路实施人行道砖、路缘石、盲道及无障碍通道修复更换,共计修复人行道、盲道及无障碍通道4万余平方米,更换路缘石1000余米;对新兴北路、菜园街、田园路、定军山大道北段、人民路等33条道路交通标识标线进行重新施划,共计施划道路标识标线3.6万余平方米,县城面貌得到很大改善,居民出行也更加便利。

从2017年至2020年实施棚改拆迁项目8个,分别为:勉县棉花街片区城市棚户区改造项目、勉县汉江路以西片区城市棚户区改造项目、勉县沔水湾以北片区城市城市棚户区改造项目、勉县民主街中段(汉运司)片区城市棚户区改造项目、勉县金牛大道西段以南片区城市棚户区改造项目、勉县箭道路片区二期城市棚户区改造项目、勉县西关街东片区城市棚户区改造项目、勉县西关街西片区城市棚户区改造项目,累计完成征迁6359户,完成投资10.93亿;棚改建设项目2个,分别为勉县城市棚户区改造箭道路、棉花街等四个片区配套城市道路及管网建设项目(江滨北路)及勉县城市棚户区改造箭道路、棉花街等四个片区配套城市应急避难场所(沔水湾综合服务中心),完成投资3.8亿。大力推进城市管理由“单一型”向“综合型”转变、由“突击型”向“长效型”转变、由“问题型”向“预防型”转变、由“传统型”向“现代型”转变,强化县城容貌综合治理。建立健全以县级领导干部包抓为核心的“街长制”责任体系,强化对占道经营、违规喷涂广告等行为的清理、整治。积极推行“垃圾分类”,在六类试点部门44个单位及城区主要道路、广场安装设置四分类垃圾收集亭和四分类垃圾收集箱。在城东、城西进出口分别建设全自动车辆冲洗平台,对进城大车强制进行冲洗,减少进城车辆带来的扬尘环境污染。启动沔水湾地下停车场,在城区翠园路、金牛大道、江滨路、定军山大道、绿源路等合理路段新增机动车临时停车泊位4600个,设立非机动车试点停放区320个,并积极探索新模式,推行智慧停车,通过“政府+企业”的经营模式,建立中心城区以200米辐射半径为基础的智慧停车体系,同时采取招商引资的方式,先后引进觅马、美团、松果三家公司,投入2000辆共享电动车,方便了市民的出行。

监管服务并行,狠抓安全生产,不断规范建筑行业管理。

全面落实优化营商环境要求,加速推进工程建设项目审批制度改革进度,实现工程建设项目审批做到四个统一,对涉及的工程建设项目审批事项,严格遵循“一次咨询、全程服务、现场录入、快速办结”制度,极大地节约了企业的时间和运营成本。同时注重加强与本地建筑企业沟通衔接,结合企业发展情况,在政策允许的范围内,引导企业拓宽经营思路,鼓励、引导县内龙头建筑企业做大做强,做精做专,丰富我县建筑业内涵,推进建筑业有序、平稳发展。始终以习近平总书记关于安全生产重要论述和关于安全生产的重要批示指示精神为指引,牢固树立安全发展理念,强化底线思维和红线意识,全面强化行业安全生产监管,狠抓安全生产生产责任落实,以“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”为工作重点,扎实开展安全生产隐患排查治理,将建筑施工安全及燃气经营安全监管纳入安全生产重要环节,分别制定印发《勉县建设工程安全生产三年攻坚行动实施方案》及《勉县燃气企业特种设备安全专项整治三年行动方案》,稳步推进安全生产监督管理,有效防范了安全生产事故发生,行业安全生产形势总体平稳。按照“行为管理标准化、安全管理标准化、质量管理标准化、环境保护标准化、办公临设标准化”等文明工地创建基本要求,积极引导、督促各建筑施工企业从建筑质量安全、施工现场人员及设备安全管理等方面不断完善内部措施,积极开展文明工地创建,全县在建项目工地已成功创建省级文明工地1个,市级文明工地9个。按照突出重点、分类指导、政府引领、市场推动的原则,大力推进新型墙体改革工作,全县新建建筑执行节能强制性标准比例已达98%以上,新型墙材产量占墙体材料总产量已达80%以上,建筑推广应用比例已达90%以上。文:吴涛王晨 张文涛(县住建局)